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贞观二年七、八月间，对扬州人来说注定是一段令人难忘的岁月。

久旱后，蝗灾发生了。蝗虫，老百姓俗称“蚂蚱”，包括飞蝗和土蝗两大类。飞蝗的危害最重，尤其是东亚飞蝗，所以平时谈论的都是它。别看蝗虫个头不大，但虫多力量大，最大的蝗群可达2500亿只，飞行时声震数里，地动山摇，所过之处片绿皆无。蝗虫的食性极杂，几乎绿色植被皆可作为它们的食物，其取食不仅为了获得营养，更重要的是为了获取水分。贪婪取食和长途迁飞是蝗虫赖以生存的看家本领。在农作物和其他植物缺乏时，它们甚至可以去吃羊背上的毛、房屋顶上的草及有汗味或油味的农具木柄。当没有东西可吃时，它们便自相残杀，吃自己的同类。

扬州城内外，蝗虫密布，声势骇人。“飞蝗蔽空日无色，野老田中泪盈血，牵衣顿足捕不能，大叶全空小枝折。”这是明朝诗人郭敦的咏飞蝗诗，诗中提及的景象就是与水灾、旱灾并称为三大自然灾害的蝗灾发生时的情景。

面对如此严峻的形势，众官员和广大百姓一开始都为之惊慌失措，家家户户只知拜神祈祷。经陆玉成建议，杨恭仁果断地采取了陆玉成在《治蝗策》中提到的方法，经过一番苦战，倒确实取得了很大的成效，保住了相当一部分粮食作物，但损失仍然很大。不过，尽管蝗灾造成了很大损失，但陆玉成提出的《治蝗策》仍是在古代条件下能多少行之有效的综合方法了。全国各地受灾地区也陆续采取了陆玉成提出的方法来救灾，均取得了一定的成绩。为此，皇帝李世民大为高兴，他受到朝廷嘉奖，提升为正七品下，连升了两级。恰好此时大都督府田曹参军缺员，于是他当上了田曹参军，仍兼医学博士。

大都督府田曹参军“掌园宅、口分、永业及荫田”。 陆玉成上任后想起历史上这样一件事：贞观七年上任的扬州大都督府长史李袭誉，曾干过一件很大的惠民善政。当时：江淮地区的百姓一向喜欢做生意，不喜欢种田，当李袭誉为扬州大都督府长史的时候，为鼓励人们种田，凿通了雷陂的水，建造了勾城塘，灌溉了七八百亩良田。

于是他联合虞理明向杨恭仁提出了这个建议，得到批准后，很快实行开来。

一次，陆玉成去虞府找虞书鸿，瞧见刚从虞府大门口出来的陈彦君，神情沮丧，颇为狼狈。见到陆玉成，眼中厉芒一闪，只对之略一拱手，就转身匆匆而去。