如果没有家人照顾的老人和幼儿，都可以进入桑明川建立的孤寡院，老人可以保障生活到死！

幼儿保障生活，免费参与小学和中学教育，直到十八周岁，之后的大学和生活需要自己努力！

桑明川知道这不是一时可以完成的，这是桑明川的五年计划！

五年的时间，桑明川要完成整个美洲的文明开荒，建立成建制的军事力量，有序的政务机构！

整个美洲人人有屋安居，有衣保暖，有食饱腹！

人人安居乐业，只要努力就可以安稳的生活！

五年的时间，稍纵即逝，桑明川的目标一步步的完成，美洲大陆完全被永汉王朝控制！

建立了十八个省，每个省七到十二个州，每个州十到十五个府，每个府八到十个县！

每个县十到二十个乡镇，每个乡镇二三十个村落！

后世加拿大区域被分为四个省，后世美国区域分为六个省，墨西哥和巴拿马组成一个省！

亚马逊森林北部被分为两个省，秘鲁北部单独一个省，秘鲁南部和智利、玻利维亚组成一个省！

巴西和巴拉圭、乌拉圭分为两个省，阿根廷成为一个省！

桑明川提供了方向，新汉人居民自主研发了黑白照片，基于这一技术，制作了身份证！

身份证的材料是胶合木料，耐磨防水，夹层缺口中放入照片，一式三份，居民一份，管理府衙一份，帝国户部一份！

是的，经过五年永汉王朝国本已固，四海升平，所以祭天晋升帝国！