“苏武，你明白我的意思吗？”周安缓缓地说道，“这些土匪不会主动与官府合作，如果我们放走他们，他们还会继续劫掠百姓，对百姓造成更大的危害。”

苏武点了点头，他明白周安的担忧。他知道这些土匪的生存方式和价值观，他们不会轻易放弃自己的利益和自由。

“所以，我认为我们应该采取一些措施来确保百姓的安全。”周安继续说道，“我们需要控制这些土匪的行动，让他们无法再对百姓造成危害。”

苏武思考片刻后问道：“将军，你的意思是？”

周安微笑着回答道：“我要将这些土匪变成我们的盟友。”

苏武听后有些惊讶，他没想到周安竟然有如此计策。他知道周安的智慧和谋略，但这个想法还是让他感到意外。

“将军，你的计策很有创意。”苏武赞叹道，“如果我们能够将这些土匪收编为我们的盟友，就可以增加我们的实力和影响力。”

周安点了点头说：“是的。我们可以与他们谈判，让他们加入我们的军队，为我们效力。这样不仅可以增加我们的兵力，还可以让他们不再劫掠百姓。”

于是，周安开始着手与土匪的谈判工作。他派出使者前往土匪的营地，向他们提出了合作的提议。

周安承诺给予他们官职和土地，让他们成为蜀汉的一员。同时，他也警告他们如果不合作，将会面临严厉的惩罚。

土匪们听到周安的提议后纷纷表示愿意合作。他们意识到自己的生存方式和价值观已经与时代不符，与官府合作也许是一个更好的选择。

同时，他们也不愿意面临严厉的惩罚和被剿灭的命运。