张志才认为，这个想法不是拍脑袋，完全是可行的。

可是，当张志才跟县委书记齐正德沟通时，却没有得到齐正德支持。

齐正德是土生土长的昌龙本地人。

齐正德已经54岁了，是上世纪六十年代的清州市农校的中专生。

毕业后，分到昌龙县农业局工作。

后来一步步当上了农业局的科长、副局长、局长。

又从局长晋升为分管农业的副县长，后来先后当过县委常委和县委副书记。

六年前当上了县长，三年前，上一任的县委书记调走，齐正德接任了县委书记。

而空出来的县长位置，由张志才空降下来任职。

齐正德在昌龙县深耕几十年，根基深厚。

但是，正因为齐正德一直在昌龙县工作，保守有余，创新不足。

加上年龄越来越大，存在守摊的思想，不太愿意冒风险。

而张志才年龄才46岁，正是处于事业上升期，不甘于平庸，当太平官。

上任不久，张志才通过调研，谋划了未来几年昌龙经济社会发展的宏伟蓝图。

但是，这些宏伟蓝图要实现，他一个人说了还不算数。

毕竟，齐正德是县委书记，是昌龙县的“一把手”，是真正的NO.1

所以，张志才有再好的想法和宏伟的蓝图，也得齐正德点头，才能形成决策。

否则，张志才就空有一身功夫，也没法施展拳脚。

商业广场这个项目一开始提出来，齐正德就没有点头。