张志才来到昌龙县当县长，对全县的工业开展了调研后，认为昌龙有一定的工业基础，提出了建设工业园区的思路。

但是，他的想法却没有得到齐正德的认可和支持。

早年，齐正德从清州市农业学校中专毕业后，就分配到昌龙县农业局工作，从一般干部开始，升到科长、副局长、局长。

后来，提拔为分管农业的副县长，进入了处级干部行列。

之后，一路开挂，成为县委常委、县委副书记。

六年前就任县长，三年前又任县委书记。

齐正德从县长的位置提到县委书记后，空缺的县长位置，由时任清州市计委副主任的张志才空降到昌龙县任职。

齐正德是是搞农业出身的，对农业有很深的感情。

所以，对张志才提出在昌龙县搞工业园区的想法，一开始是不支持的。

张志才就跟向齐正德游说。说道：“齐书记，现在全国各地都在招商引资，工业园区的建设也是迅猛发展。而且，省里建设工业园区的指标有限，各地都在争取指标，我们再不抓住机会，一步落后，就会步步落后。”

但齐正德始终不为所动，说道：“搞什么工业园区，你看，前几年，我们县这么多的工业企业最后还不是破产了。”

“这个是两回事，工业园区可以集中很多要素资源，形成产业集群和规模效益，对增加GDP和财政税收都是有很大的支撑作用。还能拉动商贸服务业的发展，又可以解决很多人的就业难题。”

张志才反复跟齐正德沟通，但是齐正德油盐不进。

张志才后来，组织了县里一批干部到沿海发达地区去考察学习。

这些干部出去考察学习后，受到很大的刺激。

沿海发达地区的发展速度让昌龙县这些“土包子”像刘姥姥进了大观园。

人家的工业园区占地面积大，规划布局合理。大气漂亮的厂房，干净整洁的生产车间，繁忙的生产线让昌龙的干部们开了眼界。

因为有大量的企业作支撑，人家一个小乡镇的GDP和财政税收，是昌龙一个县的十倍。