康熙平三藩收台湾败噶尔丹，后来又安定西藏，击退俄国侵略，签订了《尼布楚条约》，但常年的战争也让国家消耗太大，人口减少。如今国泰民安，正是大力恢复发展的时机。

康熙提出滋生人丁，永不加赋的政策，大力减免田赋，赈济灾荒。强调藏富于民，减免天下钱粮，可两千多年来的丁税制度，却一直是个阻碍。

黄斌的主张是，改变旧的制度，将丁银摊入地亩征收，有地纳银，无地不纳，地多者多纳，地少者少纳，既缓和了社会矛盾，也加强了朝廷的统治。

严双峰听罢，也是感慨道：“雍亲王也曾提议过圣上，说那些有钱的士绅人家，仗着免税，拼命买地，小户人家因为人多地少，付不起丁税，导致大量的田地被兼并，国家的税收更是年年减少，朝廷已不堪其忧。”

李卫也总算是明白了为什么一路走来，看见大量的田地被荒芜的原因了。原来都是人头税搞的鬼，辛辛苦苦种一年的地，结果还不够交税钱的，如此一来，谁还愿意去种地？

好赖也是没念完高中的才子，李卫当然知道摊丁入亩的措施对历史的重要性，那就是人口数量的增加，甚至就连自己能不能出现在这个世界上，也有这方面的原因。

康熙年间战争多，人口只有三千万左右。

后来正是得益于摊丁入亩的措施，才能在不到百年的时间，人口激增到四个亿左右。但凡要是晚上几十年，后果简直不敢想象。

外国列强的入侵，老百姓水深火热的挣扎，日本鬼子的畜生行为，都有可能让中华消亡。

而人口数量的增加，在一定程度上，保证了我中华儿女的延续性。这虽然听来让人感觉不舒服，但又不得不承认人口数量的优势。三千万和四个亿，人多力量大，那不是一个层面上的悬殊数量。

李卫想了想，道：“黄大人，是否可以在你的方案中，加大对玉米，地瓜，马铃薯的种植面积，先在一些区域实验种植，这些农作物产量大，关键时刻，尤其是在灾年，能起到大作用。”

黄斌行礼道：“我正有此想法，我大清地广人稀，很多地方的确适合种植这些外来产物。其实摊丁入亩这主意也不是我第一个想出来的，民间以及有些官员也都有此想法，我只是结合了他们的建议，整理了一番罢了！”