三军的出征没有影响国内的发展，六月一日，嬴澜召开了全国第一次官员会议。

大殿之外都站着非常多的官员，几乎所有的县令以上官员都到了。

“今日乃是第一个全国大朝会，也是一个历史性的时刻！朕和十一部尚书经过多日的商议起草了大秦第一个四年计划！

大秦所有郡县、镇，临时流民驻地必须全部积极参与执行，此计划将由礼部宣传局传檄天下，务必让每一个百姓都听得懂！”

“臣等遵旨！”

嬴澜看着下方的大臣们，高声道“第一，大秦南北各城池，在未来四年之内务必要将城墙加高到五十米以上。

所有城墙都需要能够驻军、安置百姓，城池的扩张只能以另一个卫城的形式，不得让百姓暴露在野外！

第二，自今年起，四年之内所有百姓减税一成，但是所有百姓在入冬之后无论男女都需要参与国家建设！

修路、铺桥、通河道、做砖坯、筑墙、砍伐森林、修筑田间地下河，朕知道冬季土地封冻干这些事有很大难度，但是要致富先修路！

南北不通诸位如何出门做生意，如何去走亲戚！官道运河的修建都有标准，朕希望诸位官员莫要为了功绩压榨民力，四年的时间足够了！

第三，全国各郡县的公田全部划为商业田，各个郡县府衙从农部国土局租赁，只需上缴正常的税，剩下的都是府库余粮，粮食需要全部按量存入粮食局大仓用以赈灾应急！

第四，自即日起，放开民间养殖限制，但是为了草原以后不会因为过度放牧导致荒芜，所以凡是养殖大型牲畜的家庭，按照牲畜头计算需要在草原上循序渐进按照规划进行植树！