流民在城池之中，多受欺负，也因此，流民多半有些蛮横。

与正经居民相比，流民似乎就是天生二等人。

不过，这也怪不得人家，只能说朱家的政策实在不讲道理。

朱元璋当年自己就是吃不上饭造反的，现在却劝百姓安于饿死鬼，不要效仿螳螂振臂。

多少有些厚颜无耻了。

而到了现在，新官上任总要想个法子，或驱赶，或接纳，解决掉流民。

林有贞政务能力也不强，本来还发愁这事呢！

现在高承替他解决，他还有什么好说的？

唯有感谢耳！

至于高承一方，他需要流民的主要原因便是他要建立更多建筑了！

为了保证兴民村的百姓权益，一个公堂是至少的。

为了保持这里不会有粮食危机，那么至少要三个粮仓，储存三万石粮食。

至于兵营，他打算再建造一个，慢慢配够满额一千兵就好！

地盘太小了，实在养不出更多的脱产士兵。

不过，青壮农民却可以组织团练。

等到官兵来围剿时，让他们见证一下什么叫全民皆兵！

并且真有大战时，这些民兵也可以化作后勤辅兵，甚至壮一壮声势！

总归比上犹县这种等级的官兵要强！

约定好明天送林有贞回县后，他又连忙跑了几个地方，去观摩各项事业。

先是高业那边，正在忙着组织公审。

这一次公审的人数不少，并且因为短时间内会有大量工人。

高承并没有给重罪犯做苦工的机会！