陇西郡大夏城和枹罕城，位于陇西郡通往西羌的官道上。

陇西郡成为三足鼎立的局面之后。

郡守李参控制了狄道城和六座县城，以及附属城镇。

董氏在先零部的支持下，控制了狄道城西北的农庄和牧场。

董睿控制了四海堡和陇西郡的两条官道。加入四海商盟的商队，只要不进入城镇，都不需要交税。

从那以后，陇西郡的税收剧降了六成。

而大夏城和枹罕城的情况更加悲惨，税收竟然剧降了八成。

董事在先零部的支持下，控制着狄道城西北的农庄和牧场。

这使的大夏城和枹罕城官吏、世家大族和居民，都对董睿和董氏恨之入骨，却又无可奈何。

刺史刘乾的信使，给董睿传信之前，路过了大夏城和枹罕城，给两县的县令也送了手令。

手令的内容很简单，就是告诉两县的县令，刺史刘乾和护羌校尉董睿，在数日内，会前往白石城，处理张郡丞被羌人俘虏的事情，让他们做好接待准备。

按理说，刺史刘乾无权给陇西郡的县令直接下达命令，需要通过董睿这个代理郡守下达命令。

刺史刘乾这样做，显然是告知了两县县令，他并不认可董睿代理郡守的身份。

两名县令都是李参的亲信，而且沾亲带故。

他们心里很清楚，如果李参真被定罪，他们就会被董睿罢官、甚至下狱。

当两位县令收到刺史刘乾的手令后，立即看出了其中的深意。

两名县令立即召集属下，开始分析当前的形势。

大人，刺史刘乾前去白石城，就算不带军队前来，也会带很多卫队！

我们的大夏城和枹罕城中，原本就有五百城卫，加上张郡丞留下得八百城卫，使得两城的兵力接近了一千。