朱鸣身子微微前倾，示意他继续说，心中已暗觉这位谋士的敏锐。

“其一，内政律法尚显粗放。”

汪广阳缓缓说道：

“比如市集商贩的课税，仅靠兵士口头登记，无成文章程；

街巷治安虽有守备军巡逻，却无明确的‘民告官’流程。

百姓遇纠纷，多是找义军兵士调解，少了体系化的处置规矩。

再看城防之外的乡镇，赋税征收、田亩登记，这些依然沿用天魔旧制。

元帅只是减免了苛捐，却未立新规——这便是我说的草莽气息和粗放管理。

战时或许可行，但若想长久守住地盘，终究难以为继。”

他顿了顿，又道：

“其二，行政文士人才匮乏。

朱元帅麾下猛将如云，邓愈、常玉春、徐答皆是能征善战之辈。

冯国用、汤荷、周德星几位虽也能帮着处理些粮草调度、城防登记的杂务，处理简单小事。

可涉及‘田亩丈量’‘律法修订’‘乡镇任免’这些精细政务，终究不是他们的专长。

我昨日路过府衙，见李善长先生案上堆着十余份公文，

从滁州的粮储统计到和州的乡绅安抚，皆需他亲手批复，连歇息的时间都少——

元帅如今已据滁州、和州两座大城，下辖二十余县城乡镇，

这般繁杂的政务，仅靠李先生一人撑着，恐怕不太够。

虽然有几位将领搭把手，终究是外行参与，难成体系。

现在义军的行政系统，怕是早已捉襟见肘了吧？”

朱鸣听到此处，心中不由一惊——

汪广阳不过刚到和州数日，竟能从“课税登记”“公文堆积”这些细节里，看穿义军最棘手的隐忧。

确实，自攻克和州后，她便察觉李善长日渐疲惫。

冯国用懂城防、汤荷熟水路、周德星善火器，这些人也算懂一些内政。