汪广洋加入朱鸣后，补足了义军的内政和规章制度方面的短板。

两个月过去，滁州与和州的面貌已经焕然一新——

战时的烽烟逐渐散去，和州滁州两地增添了几分烟火气与生机。

清晨的市集里，商贩早早开摊叫卖，乡农挑着新收的蔬菜赶路入城。

滁州和州街道上的行人，也惬意的漫步于城内，讨论着最近的收成和家长里短。

这安稳背后，是义军内政、生产、民生三端的扎实推进。

李善长与汪广阳合力拟出的《两州内政总纲》，现已装订成册，分发到各县乡。

律法上，义军的商业税不再是往日的“口头约定”，而是有了清晰明示的法条。

义军法律明确了“商贩课税按营收抽三成”“民告官需先到乡政点登记，三日内必回复”；

朱鸣势力在税收上也有了章法，乡农以后按田亩等级缴粮，贫户可申请缓缴。

这些农业税收的账本由专人登记，并每月公示，再无往日想一出是一出的混乱。

户籍登记也有了很大优化——

汪广阳派文士分赴各县，挨户统计人口，给每户发了“户籍牌”。

这些户籍册写明了人口、田亩数，既方便朱鸣征调粮草，也能精准帮扶贫户。

司法上，两州各设了三个“便民判案点”，由懂律法的文士坐班，百姓有纠纷不用再找兵士，

前些日子和州城西的张、李两家争地，就前往了专业的判案点上诉。