应天府大殿之上，檀香袅袅，文武百官分列两侧，神色肃穆。

朱鸣身着吴王冕服，端坐龙椅，目光扫过阶下群臣，沉声道：

“如今湖北、湖南已归我朝版图，两地土地广阔，人口众多，且刚经战乱，民心待安。”

“今日召集诸位，便是商议如何妥善治理这两片疆土，使其尽快恢复生机，成为我朝稳固的后方。”

话音刚落，右丞相李善长迈步出列，躬身道：

“启禀吴王，湖北、湖南幅员千里，户籍繁杂。”

“仅靠县令、知府等地方小官，难以统筹处理行政、军事等复杂事务。”

“臣建议，沿用江浙、江西的成熟经验，在两地分别设立行中书省，总领民政、财政、司法等事务；”

“军事上设立大都督府，统管当地驻军、城防、卫所，实现军政分离、各司其职。”

“这样既保证了治理效率，又便于中枢掌控。”

谈及降官、降将与降兵的处置，李善长继续说道：

“陈友谅旧部中，不乏贤能之士。对投降的官员，应‘量才录用’。”

“凡清廉能干、深得民心者，可留任原职或调任他处，不宜一概罢免，以免人心浮动；”

“对降将，需筛选甄别，勇猛善战且真心归附者，编入我军序列，分散安置于各部队。”