十万士兵，不止是十万经历过千岛之国战火的洗礼，有着很深刻的应对艾欧尼亚人的战斗经验的士兵，他们是十万个家庭，是几十乃至上百万民众。

这股力量构筑了帝国稳定的基石，即便乐芙兰也不会与他们作对。

只是她的理由也很正当：因为这些士兵的存在会对帝国现有军队体系造成冲击。

在达克威尔倒台，新生的三人政权鼎立后，帝国军队便形成了以第一兵团为主，少量精锐编制副之的体系。伴随着平定帝都、南方以及击退北方弗雷尔卓德人入侵的三场大战，军队已形成了最基本的稳定。

这种时候若是强行加入一支规模庞大的生力军进行融合，不止无法提高战力，反而会一定程度上分化、削弱对于帝国军队的掌控力————尤其是新政权刚刚在帝国内部站稳脚跟，这种时候最亟需的便是‘稳’。

为了达成这一条件，新三人议会甚至已经通过决议，拟以最快速度结束目前帝国正在进行的一切主动战争。

而一旦战争结束，那么士兵归国归乡，就是无法避免的。

他们没有经历过帝国本土上发生的几场战争，意志、忠诚与思想都无法得到保证，或许一个不慎，就可能会被有心人鼓动，引发新一轮的战争，给帝国造成更多的伤害。

所以，在乐芙兰的设想中，那些可能会对目下帝国构成不稳定因素的士兵，最好的结局自然是全不返回。即便是一定要回，也只能分批次的以休假、轮值等方式缓慢进行。

但乐芙兰提议时只说了前半段，这样自然得不到三巨头另外两位的认同。虽然后半段最终还是被认同了，但是三人组依旧在密闭的会议室内进行了自建立合作以来的第一次争吵，

乐芙兰也在争吵中意识到了‘三人议会’的最大弊病：

就是当三巨头中有两人达成意见一致时，根据‘少从多’的原理第三人便只能无条件同意。

虽说三人立场不同，代表的势力也各不同，可只是一次会议，乐芙兰就感觉自己遭到了‘最深刻的背叛’！

毕竟，当初同意以三巨头的方式管理帝国，她以为是斯维因为了消除达克威尔影响，在妥协与平衡的博弈中做出的无奈之举。