相比于一期工程，二期工程总长度将近三万公里，而且在海岸边建设，要更加注重地基沉降、防潮防腐、台风暴雨等问题，所以预算将暴涨至七万亿，工期也至少需要四个月。

因为有鼠潮入侵布斯班，奥利亚躺平后，导致整个城市被攻陷的前车之鉴，所以明知道会财政亏空严重，元老们也同意迅速实施二期工程。

等二期工程完工之后，华夏就相当于有了一个强大的保护壳，不仅可以有效防范走私偷渡，还可以有效警戒和抵御变异兽的侵袭。

第二个议题，便是超级寒潮来袭，北方普降大雪，南方暴雨洪灾。

因为在楚旭的强力指挥调控下，提前采取了各种强有力的措施，不管是暴雨还是暴雪，都没有给华夏带来巨大损失。

所以大会上，不止是大统领，所有元老都对楚旭的功绩，先提出了肯定和表扬，然后大家才讨论此次灾害的经验教训。

末世之中，自然灾害频繁，大家一致认为，在气象预报、灾害预测、快速救援等方面，还应该进一步加大科研投入。

像提前进行人工降雨，将特大暴雨威胁降低，这样的经验就非常值得继续发扬，而无人机在灾情评估、恢复通信、应急指挥方面展现出了不小的优势，也应该多多采购。

但各大城市在抵御超强暴雨、防止洪涝灾害方面，自然还是出现了许多不足，甚至是付出了血的代价，必须要尽快加以改正，进一步提高应变能力。

第三个议题，便是日趋严重的财政赤字问题。

实施陆地长城计划的一期工程，已经花费了三万多亿，竣工之前还要花一万多亿。

而大规模的改建土地、兴建新型农业工厂、修建核聚变发电站、架设超高压输电线、普及充电站充电桩……

各种工程的实施，外加自然灾害的救援与重建，最近两个月真是花钱如流水，已经用了十多万亿，接下来还要花很多钱。

而华夏去年一年的财税收入，也才不过18万亿，今年迄今为止已经花掉了近30万亿，预计到年底，至少还要再花十万亿。

光是今年的财政亏空，就会超过二十万亿，而到明年二三月份，各种大型工程竣工之时，预计会负债高达四十万亿。

再加上末世爆发之前，各地的地方政府债务就有近26万亿，而紧急疏散、灾后重建、经济复苏等等，哪样不花钱？

就像刚刚过去的这场百年一遇大暴雨。

从暴雨降下来之前，连续六天的大规模、高强度人工降雨。

到暴雨降临之后，出动大量的人员实施救援、安置、防洪等等。

即便有不少企业明星和爱心人士，积极的捐款捐物，但依然是杯水车薪。

大部分还是靠各地举债和中枢院拨款，否则早就没钱应对灾难了。

如此一来。

地方政府总债务暴增到了三十多万亿，再加上中枢院的负债，已经突破六十万亿大关。

经济学上，规定政府债务余额与国民生产总值之比，负债率60%就是警戒线。

超过了60%，就很有可能会爆发系统性的金融危机。

到时候物价飞涨、货币贬值、凶猛的通货膨胀压力，会让无数民众过不下去。

眼下，因为应对灾情，也因为实施各种超大型工程，政府负债率已经逼近60%的警戒线，十分危险了。