“丞相此言差矣！”凌哲立刻反驳，“就是因为我们只有‘法度’，没有‘流程’，才让有些人钻了空子！一件事拖上三个月，回头一句‘按章办理’，就把责任推得一干二净！咱们现在，就要把每个环节都晒在太阳底下！是骡子是马，拉出来在流程上溜溜！”

他强行推动这套流程管理方法，要求各部门把主要公务都画出流程图，张贴在衙门口，还规定了关键节点的最长处理时间。

起初，效果似乎不错。一些简单事务的处理速度确实快了。官员们办事，都得先瞅一眼流程图，生怕超时被那个“凌阎王”记上一笔。

但很快，这套体系的“神奇”之处开始显现。

首先，官员们把大量精力花在了研究如何“合规”地拖延上。

一份公文送到某部门，负责人一看，流程要求“t+2”天内给出意见。他第一天在公文上批个“已阅”，第二天批个“转某司研议”，完美卡在截止时间前把皮球踢出去，流程上挑不出一点毛病。

下游部门接到球，如法炮制。于是，一份公文在各个部门间开始了漫长的“流程旅行”，每个环节都“符合规定”，但事情就是原地踏步。

蒙恬最先炸毛。他一份关于更换边境戍卒皮甲的申请，走流程走了一个月，皮球被踢了五六次，最后文书回到他手上时，上面多了七八个部门的签章和“建议”，但实质问题一点没解决。

“这他娘的是什么狗屁流程！”蒙恬在朝会上直接开骂，把那份裹脚布一样长的流程记录摔在地上，“按这流程走，等皮甲批下来，老子的兵都冻成冰雕了！”

凌哲也很无语，他发现自己创造了一个完美的“甩锅系统”。

更绝的是，李斯很快就掌握了这套流程的精髓，并且运用得炉火纯青。