凡是凌哲一系官员提出的、有利于推进改革的公文，到了丞相府，总能被李斯找出流程中的“瑕疵”——要么是某个环节的文书格式不对，要么是缺少一个非必要的会签，要么是引用律条不够精确……总之，用最合规的方式，让你的事寸步难行。

一次，凌哲想推动一个简化文书格式的试点，公文被李斯以“未充分评估对现有档案管理体系之冲击”为由，依据流程打回重写，要求补充“风险评估报告”。

凌哲看着被打回来的公文，气得差点把流程图给吃了。

“好你个李斯！跟我玩用魔法打败魔法是吧？”他咬牙切齿。

他决定反击。你不是挑我流程的毛病吗？我也挑你的！

于是，咸阳宫出现了诡异的一幕：凌哲和李斯两派的官员，不再像以前那样直接争吵，而是人手一份流程图，像两个讼师一样，引经据典（流程条款），围绕着“环节界定是否清晰”、“时间节点设置是否合理”、“交付物标准是否明确”等问题，展开激烈而“文明”的辩论。

朝会上，经常听到这样的对话：

“王大人，你部此次延期三日，依据流程附件三第五条，需提交书面说明！”

“李大人，你部上次提出的‘优化建议’，并未在流程初始环节提出，根据总则，视为无效！”

嬴政看着底下臣子们不再像以前那样吹胡子瞪眼，而是拿着竹简引述各种流程条款互相攻讦，感觉更加头疼了。这似乎……比以前更麻烦了？

一天，一场关于漕运粮食该先入库还是先质检的流程辩论，从早上持续到中午。双方引用的流程文件堆起来有半人高。

嬴政终于忍无可忍，一拍案几：“够了！”